會澤縣立足山地城鎮建設推進土地節約集約利用
2019-06-14 14:56:27   來源:會澤縣   評論:0 點擊:

      一是優化土地空間結構。科學編制土地利用總體規劃,綜合考慮發展水平和用地需求,確定建設用地的規模、布局、結構和時序安排,發揮土地利用總體規劃的剛性約束作用,進行總量控制。完善土地儲備制度,進行規劃控制預儲備,增強對土地市場的調控能力。發揮規劃引領作用,引導人口向城鎮集中,工業向園區聚集,提高招商引資準入門檻和投資強度識別,防止低效用地和多占少用。統籌縣城發展格局,形成“城東工業、城西住居、城中旅游”的功能分區,建立產城融合、宜居、宜業、宜游的國土空間結構。二是堅持土地聯合會審。堅持“一個池子蓄水,一個龍頭出水”要求,確保政府主導土地一級市場。實行統一安排項目、統一實施儲備征收、統一土地供應計劃,圍繞產業布局、城鎮發展,將重點區域、重點地段周邊的可開發土地,全部統一納入縣收購儲備中心統一儲備征收范圍。成立土地供地會審領導小組,自然資源、發展改革、農業農村、生態環境等11家成員單位對所有供地方案進行聯合會審,統籌規劃公共服務和公共設施等建設,科學整合功能資源,合理安排空間布局,形成土地節約集約利用聯審機制。三是嚴守土地耕地紅線。加大耕地保護力度,堅守耕地紅線。嚴格建設項目用地審查,抓實用地選址環節,對不符合規劃的建設項目堅決不予報批。執行基本農田“五不準”,嚴厲打擊各種占用基本農田違法行為。嚴格堅持“占一補一、占優補優”的耕地占補平衡制度,做到耕地面積不減少。目前,耕地面積為193.93萬畝,比市下達耕地保有量190萬畝的任務多3.93萬畝,永久基本農田保護面積157.8萬畝,切實做到了嚴守耕地紅線,耕地總量保持穩定。四是集中土地易地搬遷。對脫貧攻堅重大工程建設用地指標進行傾斜保障,在縣城區拿出連片地塊實施易地扶貧搬遷新城建設。新城安置區規劃建設安置點6個,總占地面積3270畝,總建筑面積226萬平方米,建安置房254棟18579套,8萬余人陸續安置。同時,出于節地考慮,新城安置點不建蓋單戶單樓,統籌集中建蓋多層、高層建筑,統一規劃建設水電、路網、學校等公共服務配套設施。新城集中安置點項目以易地扶貧搬遷推進人口向城鎮聚集,提高土地利用效率,打造脫貧攻堅節地樣板,有效降低邊遠山區單點脫貧成本,提高脫貧攻堅效能。五是產業集聚工業上山。采取“城鎮上山、工業上山、布局集中、產業集聚、用地節約”的發展策略,引導工業企業向工業園區集中,優先使用存量建設用地。優化園區產業空間布局,分類集聚發展礦產資源深加工業、綠色食品加工業、高新技術產業、輕工業產業,形成功能組團,共享公共配套設施。僅云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤分公司廠區建設一項,充分利用未利用地和低丘緩坡劣質耕地,占用劣質耕地1190畝,減少對近900畝壩區優質耕地的占用。六是用足用活國家政策。充分把握國家對烏蒙山深度貧困地區扶持政策,全力推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。編制城鄉建設用地增減掛鉤試點項目區實施規劃,下達增減掛鉤指標330余畝。2017年10月,會澤縣與昆明市安寧市簽約流轉城鄉建設用地增減掛鉤節余指標106.95畝,收益2660.7萬元,全部統籌用于脫貧攻堅。2018年,上報申請批準實施增減掛鉤項目11個,對空心村、工礦、磚瓦窯場等廢棄地進行拆舊復墾,面積8000畝,實現增減掛鉤節余指標6165畝,將進行跨省跨地區交易,所得收益全部用于脫貧攻堅,預計可為全縣帶來18億元的資金保障。七是深挖土地資源潛力。根據全縣地理、地類等自然條件和土地利用現狀,制定詳細的土地開發整理項目規劃,積極申請各級各類開發整理項目。2016至2017年共實施土地整治項目10個,投資16442.33萬元,建設面積73488畝,新增耕地1554畝。2018年6個土地整治項目順利落地,累計投入7029萬元,在4個鄉鎮8個村實施土地綜合整治,整治面積達31538畝,新增耕地面積723畝。通過配套建設田間道路、生產便道、排灌溝渠等農業設施,最大限度提高耕地數量和質量,每畝耕地可增收2000余元。到2020年,實施國土綜合整治項目將達25個,總投資3.9億元。

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